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2019年11月29日，濰坊市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》（濰政辦字〔2019〕145號）。2020年4月13日，繼濰坊市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》之后，濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合濰坊市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（濰建發(fā)〔2020〕7號）文件，依據(jù)市政府文件作出響應(yīng)，在裝配式建筑概念及評價標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍和應(yīng)用面積比例、建立健全裝配式建筑監(jiān)管機(jī)制以及參建主體責(zé)任等方面作出明確規(guī)定。
通知意見的實施，積極推動了濰坊市裝配式建筑發(fā)展。近期，PC車間工程和裝配式部品部件咨詢量明顯增加，車間與營銷部保持密切溝通與配合。目前，已有多塊地片有裝配式建筑規(guī)劃要求，車間、相關(guān)部門與工程緊密對接，為工程提供工程報價和必要的技術(shù)咨詢服務(wù)。我市裝配式建筑發(fā)展將迎來新紀(jì)元。
附通知意見介紹：
《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》（濰政辦字〔2019〕145號）要求，自2020年起，全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建棚戶區(qū)改造安置住房、醫(yī)院、學(xué)校等政府投資或政府投資為主的工程項目全面應(yīng)用裝配式建造技術(shù)；城市地下綜合管廊建設(shè)項目，優(yōu)先選用裝配式建造技術(shù)；新建住宅項日推行標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制樓梯、疊合板、內(nèi)墻板、空調(diào)板預(yù)制陽臺等預(yù)制構(gòu)件；積極引導(dǎo)各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、農(nóng)村住房連片改造建設(shè)等項目采用裝配式建造方式。
實施方案的具體目標(biāo)為，2020年，各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)新裝配式建筑占新建建筑積比例達(dá)到25%，各縣市達(dá)到15%;2022年，各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%，各縣市達(dá)到20%；2025年，全市新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到40%，裝配式建造方式成為主要建造方式之一，形成一批以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。
方案中提出了一系列支持政策，裝配式建筑企業(yè)方面，在建設(shè)用地安排上優(yōu)先支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)用地，每年安排一定數(shù)量的土地用于裝配式住宅用地。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點(diǎn)，鼓勵符合條件的裝配式建筑企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，全面落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等各項優(yōu)惠政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵押質(zhì)押的種類和范圍，對生產(chǎn)企業(yè)給予貸款貼息，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。此外，對積極采用裝配式建筑技術(shù)的開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工等企業(yè)，在信用等級評價、資質(zhì)等級核定、招投標(biāo)時給予相應(yīng)加分，優(yōu)先支持參加各類工程建筑領(lǐng)域的評優(yōu)評獎。
裝配式建筑工程方面，方案也列出了支持政策。裝配式建筑工程項目質(zhì)量保證金計取基數(shù)扣除預(yù)制構(gòu)件價值部分，農(nóng)民工工資保證金、履約保證金減半征收。成交地塊的裝配式建筑建筑面積按《建筑面積計算規(guī)范》不超規(guī)劃總面積的3%，不計入成交地塊容積率控算。規(guī)劃建筑總層數(shù)六層及以下的裝配式商品房形象進(jìn)度為正負(fù)零，其余的為完成加強(qiáng)層施工，同時符合其他法定條件，即可辦理《商品房預(yù)售許可證》。此使用住房公積金貸款購買裝配式住宅，按照差別化住房信貸政策積極給予支持，由市住房公積金管理中心按照住房公積金個貸率確定最高貸款額度的上浮比例，最高可上浮20%。使用按揭貸款購買全裝修住宅的，房價款計取基數(shù)包含裝修費(fèi)用。此外，積極爭取國家、省有關(guān)裝配式建筑發(fā)展扶持資金。扶持資金根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要確定分配因素，主要用于裝配式建筑示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等。
《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（濰建發(fā)〔2020〕7號）文件提出，新建項目全面采用裝配式建造方式進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，優(yōu)先應(yīng)用預(yù)制樓梯、預(yù)制內(nèi)外墻板、預(yù)制樓板（含預(yù)制疊合樓板）等成熟技術(shù)：政府投資或政府投資為主的棚戶區(qū)改造安置住房項目；規(guī)劃地上總建筑面積大于5000平方米的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等教育醫(yī)療設(shè)施項目；規(guī)劃地上總建筑面積大于10000平方米的商業(yè)、辦公等公共建筑項目；規(guī)劃地上總建筑面積大于50000平方米房地產(chǎn)開發(fā)項目的一定比例。
同時規(guī)定，在土地招拍掛出讓或劃撥時，將裝配式建筑比例及裝配率列入規(guī)劃設(shè)計條件，納入供地方案，并在土地招拍掛出讓或劃撥公告中予以明確。土地使用權(quán)取得人在編制規(guī)劃設(shè)計、單體建筑方案及建筑施工圖紙時，應(yīng)嚴(yán)格落實規(guī)劃設(shè)計條件中裝配式建筑技術(shù)要求。在項目竣工驗收和竣工綜合驗收備案時，對應(yīng)建未建或未按規(guī)定落實裝配式建筑技術(shù)要求的建設(shè)項目，不予通過竣工驗收，不予備案，建設(shè)單位列為失信企業(yè)。
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